市财政局局长乔家华昨日在《关于深圳市２００８年预算执行情况和２００９年预算草案的报告》中提出，今年我市在继续加大民生投入的同时，将进一步规范民生投入的保障范围和标准，建立科学、合理的民生投入机制，强化预算约束刚性，进一步倡导勤俭办事、厉行节约的原则，树立过紧日子的思想。在今年市本级财政支出安排中，保增长成为财政预算安排的首要任务。

《报告》说，２００９年全市一般预算收入计划为８００亿元，其中市本级一般预算收入计划为５００亿元，可比口径比２００８年预算执行数增长１０％。市本级一般预算收入加上级补助收入以及上年结转结余收入和调入资金，总收入计划为６５４．８亿元。按照收支平衡原则，相应安排市本级总支出６５４．８亿元。其中，按体制关系上解上级和补助区支出１４５．９亿元，市本级实际可供安排的财力为５０８．９亿元。

乔家华在《报告》中表示，２００９年市本级支出预算主要突出四大特点。一是认真落实市委市政府的决策部署，把保增长作为财政预算安排的首要任务；二是进一步加大科技投入，加快我市自主创新型城市建设步伐；三是继续加大民生投入，强力推进各项社会事业发展；四是一般性行政事业性经费零增长，从严编制２００９年度部门预算。

据了解，今年市本级支出预算切实兑现我市已出台的各项产业经济扶持政策，最大限度加大基本建设投资，充分发挥投资对经济的拉动作用。其中，安排产业技术进步资金３．３亿元；安排各项支持外贸出口政策的扶持资金７．８亿元；继续安排金融、文化、物流以及民营中小企业发展专项资金６．５亿元；新增安排中小企业再担保资金１０亿元，大额贷款风险补偿资金２亿元，以努力帮助企业缓解融资难。

２００９年，市本级预算安排政府投资１７７亿元，比上年年初预算增加４７亿元，其中固定资产投资１４５亿元，增加２０．５亿元；政府统贷利息支出１０亿元；补助宝安、龙岗、光明新区污水支管网建设资金１２亿元；补助龙岗大运项目征地拆迁资金１０亿元。

在科技投入方面，今年市本级安排科技研发资金８．５亿元，比上年年初预算增加３亿元；安排高新技术重大项目发展专项资金１０亿元，比上年年初预算增加３．５亿元；安排创投引导专项资金５亿元，创新人才奖励资金２亿元；安排高新技术企业及新产品财政资助１１．４亿元；新增安排落实总部经济优惠政策专项资金７亿元。

在加大民生投入方面，今年市本组安排教育支出４３．５亿元，比上年预算安排增长１５．１％，在提高特区内外教育均等化水平的基础上，大力支持高等教育、职业教育和民办教育发展，落实义务教育免费政策，安排城市免费义务教育经费补助２．３亿元。今年还将进一步加大公共卫生投入，安排医疗卫生支出１２．６亿元，比上年预算安排增长１２．５％，继续支持“一大一小”发展战略，加大公共卫生重点项目和社区健康服务网络建设，继续推进药品加成和医疗服务收费降价，支持医疗卫生体制改革。支持完善社会保障体系建设，安排社会保障和就业资金１４．１亿元，比上年预算安排增长１４．６％。安排就业再就业专项资金１．８亿元，打造充分就业城市。加大粮、油、肉等副食品和生活必需品的储备，安排相关储备和风险补贴支出３．５亿元。安排预算准备金和总预备费各４亿元，以提高我市应急能力。今年我市还将加快落实国家关于节能减排和发展循环经济的政策措施，加大生态环境保护力度，安排电厂油改气等节能减排、循环经济发展资金７亿元，落实垃圾处理、公交、燃油等公用事业政策性补贴本级负担１１．３亿元。另安排对口甘肃陇南援建支出５．５亿元，落实该地区灾后重建工作。

《报告》指出，今年市本级一般行政事业性经费严格实行零增长。同时，按照市政府要求，严格控制会议、调研和出国出境经费，对出国出境经费实行事先申报、封闭管理；严格控制论坛、庆典、表彰、评比等活动；非专业需要，严禁购置高档办公和电子设备；严格部门预算编制执行，控制一般消耗性开支，以集中财力保增长、保民生。